EL RETIRO DE LA ACUSACIÓN DURANTE LA ETAPA INTERMEDIA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL PERUANO DEL 2004
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Date
2018
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Publisher
Universidad Nacional de Trujillo
Abstract
En la presente tesis, titulada “EL RETIRO DE LA ACUSACIÓN DURANTE LA ETAPA INTERMEDIA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL PERUANO DEL 2004”, se ha investigado cómo afecta la aplicación del retiro de la acusación fiscal durante la etapa intermedia a la garantía constitucional del debido proceso en el marco del proceso común regulado por el Código Procesal Penal del 2004, ello con el propósito de establecer si es jurídica y constitucionalmente legítimo aplicar el retiro de la acusación estando aún en etapa intermedia, dado que la institución del retiro de la acusación, prevista en el Artículo 387°.4 del referido código adjetivo, se encuentra regulada exclusivamente para la etapa de juicio oral y no para la etapa intermedia, advirtiéndose, en consecuencia, una aparente laguna en nuestro ordenamiento jurídico. Si se reduce el asunto a la estricta legalidad, el retiro de acusación en etapa intermedia no sería factible al no encontrarse regulado; más aún cuando del propio artículo 352°.2 del Código Procesal Penal se infiere que frente la devolución de la carpeta fiscal por defectos formales de la acusación, el Fiscal tiene como única opción subsanar la acusación y no desistirse de ella, a pesar de haber reexaminado y percatado de la infructuosidad de la misma, con lo cual se estaría forzando al Ministerio Público a sostener una acusación, ello a despecho del socavamiento del principio acusatorio. En tal sentido, el retiro de la acusación durante la etapa intermedia, de un lado vulneraría el principio de legalidad al suponer un procedimiento no regulado por Ley, pero por otro lado optimizaría el principio acusatorio al permitir al Fiscal desistirse de una acusación infructuosa y que no le genera convicción. El fenómeno estudiado, claramente confronta al principio de legalidad y al principio acusatorio, ambos integrantes del debido proceso y, por ende, de orden constitucional, cuya ponderación resulta trascendental de cara a establecer la incidencia de la aplicación del retiro de acusación en etapa intermedia sobre la garantía del debido proceso, esto significa, determinar si lo vulnera o lo optimiza.
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Los materiales de investigación estuvieron constituidos por información doctrinal, jurisprudencial y de opinión de distintos operadores del derecho que existen en el Perú sobre el fenómeno estudiado; así se tuvieron en cuenta, principalmente, las opiniones de 10 magistrados (Poder Judicial y del Ministerio Público) y tres casos judiciales de La Libertad, en los que se ventiló la problemática del retiro de acusación en etapa intermedia, con lo cual se conoció las distintas posiciones que existen al respectos.
En el desarrollo de la presente investigación se aplicó el método científico a efectos de contrastar si el retiro de acusación en etapa intermedia vulnera el debido proceso o más bien lo optimiza. Así también, se aplicó el método inductivo al estudiar los casos judiciales y los criterios particulares de distintos especialistas en la materia (jueces, fiscales y doctrinarios), para luego arribar a conclusiones de carácter general. En la misma línea, se aplicaron los métodos: analítico, al descomponer los elementos que integran la problemática tales como conceptos y teorías en torno al proceso penal, la etapa intermedia, el retiro de acusación, principios y garantías fundamentales, ponderación e integración jurídica, lo cual facilitó su estudio segmentado; sintético, a fin de reconstruir los elementos analizados particularmente y arribar a conclusiones que permitieron una visión integral del estudio; hermenéutico, utilizado para interpretar sistemáticamente tanto el Código Procesal Penal, la Constitución y los tratados internacionales, como la doctrina y la jurisprudencia en torno a la problemática; exegético, para la revisión de los dispositivos legales que regulan el procedimiento de la etapa intermedia y el retiro de la acusación; dogmático, proporcionó las conceptos, teorías y principios que sirvieron de base para determinar la incidencia del retiro de acusación durante la etapa intermedia sobre el debido proceso.
Asimismo, se utilizaron diferentes técnicas de investigación, tales como: el fichaje, para recolectar la información bibliográfica de diferentes libros, revistas, artículos y páginas web; la entrevista, se utilizó para recabar la opinión de 10 magistrados (jueces y fiscales)
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de La Libertad; la reunión de información documental, para la obtención de información jurisprudencial, legislativa, doctrinaria y de opinión; el análisis de contenido, para reducir y sistematizar dicha información en datos que permitieron explicar las variables. El soporte que permitió aplicar las técnicas descritas está dado por libros, revistas, fichas bibliográficas, pliego de preguntas, entre otros.
Para determinar la incidencia del retiro de la acusación durante la etapa intermedia sobre la garantía del debido proceso penal, y dada la identificación de un conflicto de relevancia constitucional entre el principio acusatorio y el principio de legalidad, se ha recurrido a la teoría de la ponderación o test de proporcionalidad, cuyo resultado privilegió la tutela del principio acusatorio en desmedro del principio de legalidad, con lo cual se ha podido concluir que la aplicación del retiro de la acusación durante la etapa intermedia no vulnera el debido proceso penal, sino que más bien éste se ve optimizado al privilegiarse el principio acusatorio por encima de la legalidad procesal. Por otra parte, al analizar el fenómeno estudiado a la luz de los métodos de integración jurídica, se ha podido concluir la legitimidad de la analogía in bonam partem como método de integración jurídica para aplicar el retiro de acusación en etapa intermedia. Finalmente, analizados los casos prácticos y las opiniones de diferentes magistrados, se advierte la existencia de un vacío normativo que requiere reforma legal para facultar al Ministerio Público a desistirse de su acusación durante la etapa intermedia.
PALABRAS CLAVE: Proceso Penal – Etapa Intermedia – Retiro de Acusación – Ponderación Constitucional – Integración Jurídica.
Description
In this thesis, entitled "THE RETIREMENT OF THE ACTION DURING THE INTERMEDIATE STAGE OF THE PERUVIAN CRIMINAL PROCEDURE CODE OF 2004", it has been investigated how the application of the withdrawal of the fiscal accusation during the intermediate stage affects the constitutional guarantee of due process in the framework of the common process regulated by the Criminal Procedure Code of 2004, with the purpose of establishing whether it is legally and constitutionally legitimate to apply the withdrawal of the accusation while still in the intermediate stage, since the institution of the withdrawal of the accusation, foreseen in Article 387 ° .4 of the aforementioned adjective code is exclusively regulated for the oral trial stage and not for the intermediate stage, thus noting an apparent gap in our legal system. If the matter is reduced to strict legality, the withdrawal of accusation in intermediate stage would not be feasible because it is not regulated; even more so when it is inferred from article 352..2 of the Code of Criminal Procedure that, faced with the return of the fiscal file due to formal defects of the accusation, the Prosecutor has the only option to correct the accusation and not abandon it, despite having reexamined and noted the failure of the same, which would be forcing the Public Ministry to sustain an accusation, despite the undermining of the accusatory principle. In this sense, the withdrawal of the accusation during the intermediate stage, on the one hand, would violate the principle of legality by assuming a procedure not regulated by law, but on the other hand it would optimize the accusatory principle by allowing the Prosecutor to desist from an unsuccessful accusation and that it does not generate conviction. The phenomenon studied, clearly confronts the principle of legality and the accusatory principle, both components of due process and, therefore, of constitutional order, whose weighting is transcendental in order to establish the incidence
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of the application of the withdrawal of accusation in the intermediate stage. the guarantee of due process, this means, determining if it is violated or optimized.
The investigation materials were constituted by doctrinal, jurisprudential and opinion information of different operators of the law that exist in Peru on the phenomenon studied; thus, the opinions of 10 magistrates (Judiciary and Public Prosecutor's Office) and three judicial cases of La Libertad were taken into account, in which the problem of the withdrawal of accusations in the intermediate stage was aired, with which the different positions that exist in the respect.
In the development of the present investigation, the scientific method was applied in order to test whether the withdrawal of the accusation in the intermediate stage violates the due process or rather optimizes it. Likewise, the inductive method was applied when studying the judicial cases and the particular criteria of different specialists in the matter (judges, prosecutors and doctrinaires), to then arrive at conclusions of a general nature. In the same line, the methods were applied: analytical, by breaking down the elements that make up the problem such as concepts and theories around the criminal process, the intermediate stage, the withdrawal of accusation, fundamental principles and guarantees, weighting and legal integration, which facilitated its segmented study; synthetic, in order to reconstruct the elements analyzed in particular and reach conclusions that allowed a comprehensive view of the study; hermeneutic, used to systematically interpret both the Code of Criminal Procedure, the Constitution and international treaties, and the doctrine and jurisprudence around the problem; exegetical, for the revision of the legal devices that regulate the procedure of the intermediate stage and the withdrawal of the accusation; dogmatic, provided the concepts, theories and principles that served as the basis to determine the incidence of the withdrawal of accusation during the intermediate stage on due process.
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Likewise, different research techniques were used, such as: the signing, to collect the bibliographic information of different books, magazines, articles and web pages; the interview was used to gather the opinion of 10 magistrates (judges and prosecutors) of La Libertad; the gathering of documentary information, for obtaining jurisprudential, legislative, doctrinal and opinion information; content analysis, to reduce and systematize this information in data that allowed to explain the variables. The support that allowed to apply the described techniques is given by books, magazines, bibliographic records, list of questions, among others.
To determine the incidence of the withdrawal of the accusation during the intermediate stage on the guarantee of due criminal process, and given the identification of a conflict of constitutional relevance between the accusatory principle and the principle of legality, the weighting theory has been resorted to or proportionality test, whose result privileged the protection of the accusatory principle to the detriment of the principle of legality, with which it was possible to conclude that the application of the withdrawal of the accusation during the intermediate stage does not violate the due criminal process, but rather This is optimized by privileging the accusatory principle over procedural legality. On the other hand, by analyzing the phenomenon studied in light of the methods of legal integration, it has been possible to conclude the legitimacy of the analogy “in bonam partem” as a method of legal integration to apply the withdrawal of accusation in the intermediate stage. Finally, analyzed the case studies and the opinions of different magistrates, the existence of a normative vacuum that requires legal reform to empower the Public Ministry to desist from its accusation during the intermediate stage.
KEY WORDS: Criminal Process – Intermediate Stage – Withdrawal of Accusation – Constitutional Weighting – Legal Integration.
Keywords
Proceso Penal, Etapa Intermedia, Retiro de Acusación, Ponderación Constitucional, Integración Jurídica