Precisiones conceptuales, normativas y jurisprudenciales del concepto de funcionario público en el ámbito administrativo y penal
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Date
2009
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Publisher
Universidad Nacional de Trujillo
Abstract
La presente Tesis, se orienta a sistematizar las diferentes situaciones jurídicas, que
puede tener el trabajador público en el ejercicio de la función pública, a partir del uso de un concepto de carácter sociológico y genérico, como es el de trabajador público, y ésta precisión terminológica es importante, a fin de unificar las diferentes conceptos con que se identifican a la persona que labora en la Administración Pública. Y es a partir de esta reflexión, es que, se plantea que en el ejercicio de la función pública, tenemos: funcionario por elección, por nombramiento y remoción regulada, de libre nombramiento y libre remoción; empleado de confianza y empleado público o servidor público: directivo superior, ejecutivo, especialista y apoyo.
La Tesis también se orienta a precisar que ésta sistematización jurídica que se observa en el Derecho Administrativo, no se da en el Derecho Penal, que tiene una concepción de funcionario público, en el que incluye al empleado público, y a otros, y es que, en el Derecho Penal, no interesa para los fines de la tipificación de los delitos contra la administración pública, la inserción del sujeto activo, de la trasgresión penal, en la organización administrativa, sino únicamente, la realización de la actividad pública por el sujeto activo, y que ésta actividad pública, tenga una expresión externa, es decir salga del ámbito interno, que en esta hipótesis, no es delito, sino ilícito administrativo
Description
This thesis, aims to systematize the various legal situations, which may have the public employee in the exercise of public office, from the use of a sociological concept and generic, as is the public works, and this precision Terminology is important in order to unify the different concepts that are identified with a person working in Public Administration. And it is from this reflection is that it suggests that in the exercise of public office, we have: elected officials, appointed and controlled removal of free appointment and removal free, confidential employees and public employee or public servant : top management, executive and specialist support.
The thesis also aims to clarify its legal systematization that in administrative law, is not the criminal law, which has a concept of public official, which includes public employees, and others, is that in criminal law, no interest for the purposes of the definition of crimes against public administration, the insertion of the active subject of criminal transgression, in the administrative organization, but only the realization of the public by a person and that the public, has an outward expression, that is leaving the domestic sphere, which in this scenario is not a crime, but illegal administration
Keywords
Trabajador público, Función pública, Administración pública