Diseño e implantación de un modelo de indicadores para evaluar la gestión de las municipalidades de piura, Perú
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Date
2015-06-26
Authors
Sánchez Juárez, Segundo Vicente
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Publisher
Universidad Nacional de Trujillo
Abstract
En el presente trabajo de investigación se ha diseñado e implantado un sistema de indicadores, con el propósito de evaluar la gestión de las municipalidades provinciales y distritales del Departamento de Piura, Perú. Para la evaluación de la gestión de las municipalidades se formularon 15 indicadores adaptados a las cuatro perspectivas del Cuadro de Mando Integral (aprendizaje y crecimiento, procesos internos, finanzas y clientes) y se introdujo 5 clases de valoración de la gestión municipal (mala, limitada, media, aceptable y buena). Los datos socio-económicos, financieros-presupuestales, de procesos internos y recurso humano, se obtuvieron del INEI, MEF y PNUD y de entrevistas y encuestas a funcionarios municipales. Se encontró que: la perspectiva aprendizaje y crecimiento del capital intelectual es escasamente profesional y con déficit en capacitación y desarrollo de capacidades; en la perspectiva procesos internos las municipalidades presentan una gran deficiencia en planificación y en ejecución del presupuesto de inversiones; la situación de la perspectiva financiera es caótica como efecto de las dos anteriores perspectivas demostrando gran dependencia del gobierno central, nula gestión financiera y déficit en la captación de recursos; en la perspectiva clientes hay un bajo índice de desarrollo humano, deficiencia en los servicios públicos y calidad de vida.
Description
In this research work it has been designed and implemented an indicators system in order to evaluate the management of municipalities of the department of Piura, Peru. To assess the municipal management 15 indicators were formulated adapted to the four perspectives of the Balanced Scorecard and 5 kinds of municipal management classification were introduced. The socio-economic, financial-budget, key internal processes and human resources information were obtained from INEI, MEF and PNUD and interviews surveys to municipal officials. It was found that: the learning and growth perspective of intellectual capital was poorly professional with deficit in professional training and capabilities development; the internal processes perspective the municipalities have a great deficiency in planning and in the execution of the investment budget; the situation of the financial perspective is chaotic as an effect of the two previous ones and showing high dependence on the central government, no financial management and deficit in fundraising; the customers perspective show a low human development, deficiency in public services and quality of life.
Keywords
Gestión de municipalidades, Indicadores de gestión, Desarrollo humano, Cuadro de mando integral